Вт

14

фев

2017

Самые новые поправки Правительства к законопроекту "О любительском рыболовстве". Полный текст

FishLawPopravki.docx
Microsoft Word документ 27.1 KB

ПОПРАВКИ

Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона

№ 200303-6 «О любительском рыболовстве», внесенному Правительством Российской Федерации, принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 10 декабря 2013 г.

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве». В законопроект предлагается внести следующие поправки:

1. Название законопроекта изложить в следующей редакции:

«О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

2. Статьи 1-4 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области любительского рыболовства.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) именное разрешение рыболова - документ, удостоверяющий право гражданина (далее также - рыболов) на любительское рыболовство в установленных настоящим Федеральным законом случаях;

2) любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей и (или) в рекреационных целях, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте;

3) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов - разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, которые не относятся к видам, включенным в предусмотренный статьей 11 настоящего Федерального закона Перечень видов водных биоресурсов (далее также - Перечень), и добыча (вылов) которых осуществляется по именным разрешениям рыболова;

4) лимит добычи (вылова) водных биоресурсов – объем водных биоресурсов, в пределах которого рыболовы осуществляют добычу (вылов) водных биоресурсов, включенных в Перечень, в определенный период (не более календарного года);

5) индивидуальная норма добычи (вылова) водных биоресурсов – часть лимита добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешенная гражданину в соответствии с именным разрешением рыболова для добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

 

Статья 3. Основные принципы правового регулирования отношений в области любительского рыболовства

Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства основывается на следующих принципах:

1) развитие любительского рыболовства при соблюдении приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;

2) обеспечение прав граждан свободно и бесплатно осуществлять любительское рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

3) осуществление любительского рыболовства способами, соответствующими требованиям гуманности и не наносящими ущерба окружающей среде;

4) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в подготовке решений, которые касаются любительского рыболовства и реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, обязаны обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.

 

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, территориальное море Российской Федерации, а также на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.».

 

 

3. Статьи 5 и 6 законопроекта исключить.

 

4. Статьи 7-10 законопроекта считать статьями 5-8 соответственно и изложить в следующей редакции:

 

«Статья 5. Право собственности на водные биоресурсы

Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 6. Осуществление любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство осуществляется на:

1) водных объектах общего пользования в соответствии с настоящим Федеральным законом, водным законодательством и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) водных объектах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, с учетом настоящего Федерального закона, законодательства об особо охраняемых природных территориях,  водного законодательства;

3) водных объектах, находящихся в собственности юридических лиц или граждан.

 

2. Любительское рыболовство осуществляется:

1) свободно и бесплатно с соблюдением ограничений и запретов, установленных настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей части и пунктом 3 части 1, частью 41  настоящей статьи) в области любительского рыболовства, а также с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

 

2) при наличии именного разрешения рыболова в случае добычи (вылова) водных биоресурсов, Перечень которых определяется в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

 

3. Допускается осуществлять любительское рыболовство с возвращением добытых (выловленных) водных биоресурсов в живом виде с наименьшими повреждениями в среду их обитания, если иное не установлено правилами любительского рыболовства.

 

4. Любительское рыболовство не осуществляется на рыбоводных участках, предоставленных в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением:

 

рыбоводных участков, выделенных на водотоках для осуществления пастбищной аквакультуры;

 

рыбоводных участков, выделенных для осуществления пастбищной аквакультуры на  водоемах, расположенных на территории Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации, площадью более 300 гектар, на водоемах, расположенных на остальной территории Российской

Федерации, – более 100 гектар.

 

Любительское рыболовство в отношении объектов аквакультуры не осуществляется.

 

41. Любительское рыболовство иностранными гражданами осуществляется на платной основе в порядке, утвержденном соответствующим субъектом Российской Федерации.

 

5. Особенности правового регулирования отношений в области любительского рыболовства, связанных с функционированием территорий опережающего социально-экономического развития, определяются Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

 

Статья 7. Ограничения и запреты в области любительского рыболовства

 

1. В целях сохранения и рационального использования водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются следующие ограничения в области любительского рыболовства:

1) запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

2) минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;

3) виды и количество разрешаемых орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (в том числе пистолетов и ружей для подводной охоты) и способы их добычи (вылова);

4) размер ячеи орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудия добычи (вылова) водных биоресурсов;

5) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения;

6) суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства.

 

2. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

 

3. Запрещается осуществление любительского рыболовства:

1) с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

2) с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;

3) способом подводной охоты:

а) в местах массового отдыха граждан;

б) в темное время суток с применением осветительных приборов, в том числе фонарей различных конструкций;

в) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

г) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

д) с применением пистолетов и ружей для подводной охоты над поверхностью воды.

 

4. Ограничения и запреты любительского рыболовства, предусмотренные частью 1, пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи, определяются правилами любительского рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

 

5. Кроме ограничений, предусмотренных правилами любительского рыболовства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, вправе устанавливать дополнительно на территории субъекта Российской Федерации указанные в части 1 настоящей статьи ограничения в области любительского рыболовства (за исключением водных биоресурсов, обитающих в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих во внутренних водах Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб) на срок до девяноста дней.

6. Любительское рыболовство в отношении анадромных видов рыб, указанных в Перечне анадромных видов рыб, утвержденном в соответствии со статьей 291 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», осуществляется с соблюдением условий их добычи (вылова), установленных созданной в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации.

 

Статья 8. Правила любительского рыболовства

 

1.    Правила любительского рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна по итогам проведенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке общественного обсуждения.

 

2.    Правилами любительского рыболовства устанавливаются:

 

 

1) нормативы, параметры и сроки осуществления любительского рыболовства, в том числе способом подводной охоты;

2) ограничения в области любительского рыболовства, указанные в части 1, пункте 2 и 3 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей каждого рыбохозяйственного бассейна;

3) требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;

4) периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в целях личного потребления.

3. Правила любительского рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими любительское рыболовство на водных объектах общего пользования.».

 

5. Дополнить законопроект новой статьей 9 следующего содержания:

 

«Статья 9. Особенности использования сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства

1. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами любительского рыболовства, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов ограничивается оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.».

 

6. Статьи 11 и 12 законопроекта считать статьями 10 и 11 соответственно и изложить в следующей редакции:

 

«Статья 10. Особенности осуществления любительского рыболовства при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

 

1. Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) водных биоресурсов, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности.

2. Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

3. Порядком уведомления, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливается процедура представления организаторами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, уведомления о проведении соответствующих мероприятий и срок рассмотрения такого уведомления.

 

4. В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:

1) место и сроки проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2) наименование, адрес и место нахождения (место жительства) организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3) планируемое количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

4) информация о включении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

 

Статья 11. Именное разрешение рыболова

 

1. Именное разрешение рыболова выдается для добычи (вылова) тех видов водных биоресурсов, которые включены в Перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Указанное представление формируется на основании научных исследований в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов с учетом ценности видов водных биоресурсов, их значения, в том числе для обеспечения жизнедеятельности населения и сохранения водных биоресурсов. Изменения в Перечень видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется по именному разрешению рыболова, вносятся в том же порядке, в каком утверждается этот Перечень.

 

2. Лимиты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в Перечне, утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Лимиты добычи (вылова) водных биоресурсов утверждаются в отношении каждого субъекта Российской Федерации, а также в отношении внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Порядок распределения лимита добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с индивидуальными нормами добычи (вылова) водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Индивидуальные нормы добычи (вылова) водных биоресурсов закрепляются за гражданами, осуществляющими добычу (вылов) водных биоресурсов, включенных в Перечень, посредством выдачи именного разрешения рыболова.

6. Именное разрешение рыболова выдается гражданину федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, или его территориальным органом.

7. Бланк именного разрешения рыболова является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер. Форма бланка именного разрешения рыболова утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства. В именном разрешении рыболова указываются:

1) фамилия, имя, отчество (если имеется) гражданина, данные основного документа, удостоверяющего его личность;

2) сведения об органе государственной власти, который выдал именное разрешение рыболова;

3) дата выдачи и срок действия (в течение календарного года) именного разрешения рыболова;

4)  орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, сроки и место или места их добычи (вылова);

5) индивидуальная норма добычи (вылова) водных биоресурсов с указанием видов разрешенных для добычи (вылова) водных биоресурсов, общий объем (вес и количество) таких водных биоресурсов.

8. Копии именных разрешений рыболова, выданных для осуществления любительского рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, информацию о внесении изменений в такие разрешения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, направляет в органы федеральной службы безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности».

9. Порядок выдачи именного разрешения рыболова и внесения в него изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.».

 

7. Статьи 13-17 законопроекта исключить.

8. Статьи 18 и 19 законопроекта считать статьями 12 и 13 соответственно и изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с настоящей статьей.

2.  Граждане, общественные объединения, объединения  юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право:

1) получать от органов государственной власти информацию о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах рыбохозяйственного значения, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

2) участвовать в осуществлении общественного контроля в области любительского рыболовства, в том числе в форме общественного обсуждения;

3) участвовать в мероприятиях по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

 

Статья 13. Общественный контроль в области любительского рыболовства

1. Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права граждан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц (ассоциаций и союзов).

2. Документы, подготовленные по результатам осуществления общественного контроля в области любительского рыболовства и представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».».

 

9. Дополнить законопроект новыми статьями 14-18 следующего содержания:

«Статья 14. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области любительского рыболовства

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области любительского рыболовства относятся:

1) утверждение правил любительского рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна;

2) утверждение порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов;

3) согласование введения органами государственной власти субъектов Российской Федерации предусмотренных частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона дополнительных ограничений в области любительского рыболовства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

4) утверждение формы бланка именного разрешения рыболова;

5) утверждение порядка выдачи именного разрешения рыболова, внесения в него изменений;

6) выдача именного разрешения рыболова;

7) утверждение перечня видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется по именным разрешениям рыболова, и установление лимитов их добычи (вылова);

8) утверждение порядка установления субъектами Российской Федерации дополнительных ограничений в области любительского рыболовства;

9) утверждение порядка учета сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также порядка их обязательной поштучной маркировки и требований к данной маркировке;

10) издание нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в том числе методических указаний и инструкций;

11) установление требований к содержанию, формам и порядку представления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отчетности об осуществлении переданных полномочий;

12) установление целевых прогнозных показателей;

13) в случаях, установленных федеральными законами, подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

14) утверждение порядка ограничения оборота жаберных сетей на территории Российской Федерации;

15) контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативно-правового регулирования в части переданных этим органам полномочий, а также направление обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Полномочия Российской Федерации в области любительского рыболовства, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации и регулированию осуществления любительского рыболовства (за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих во внутренних водах Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб).

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:

1) площади акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых осуществляется любительское рыболовство, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2) видового состава водных биоресурсов, средней численности водных биоресурсов, обитающих во внутренних водах Российской Федерации (за исключением водных биоресурсов, обитающих в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб), на единицу площади акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых осуществляется любительское рыболовство;

3) численности населения соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, предусмотренных настоящей частью;

2) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартально отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, а также нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.

5. Средства на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6. В случае использования указанных в части 5 настоящей статьи средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за расходованием указанных в части 5 настоящей статьи средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере,  Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 16. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области любительского рыболовства

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области любительского рыболовства относятся:

1) введение предусмотренных частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона ограничений в области любительского рыболовства на соответствующих территориях;

2) представление в органы государственной власти Российской Федерации Перечня видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется по именным разрешениям рыболова.

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в области любительского рыболовства

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области любительского рыболовства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18. Федеральный государственный контроль (надзор) в области любительского рыболовства

Федеральный государственный контроль (надзор) в области любительского рыболовства осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в соответствии с главой 51 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (за исключением федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов) и должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части морских биоресурсов в соответствии с главой 51 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

10. Статьи 20 и 21 законопроекта считать статьями 19 и 20 соответственно и изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства о любительском рыболовстве

1. Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства о любительском рыболовстве не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Статья 20. Заключительные положения

1. Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – договоры), действуют до 31 декабря 2017 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Организация любительского рыболовства в соответствии с договорами, срок действия которых истекает после 31 декабря 2017 года, осуществляется до окончания срока их действия в Республике Коми, Республике Саха (Якутия), Республике Хакасия, Красноярском крае, Хабаровском крае, Архангельской области, Мурманской области, Ненецком автономном округе.

3. На рыбопромысловых участках, предоставленных в соответствии с договорами, указанными в части 2 настоящей статьи, до окончания их срока действия, любительское рыболовство осуществляется гражданами при наличии документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства (путевки).

4. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского рыболовства предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию любительского рыболовства в соответствии с частью 2 настоящей статьи, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании утвержденных общих допустимых уловов водных биоресурсов в установленном Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» порядке.».

11. Дополнить законопроект статьей 21 следующего содержания:

«Статья 21. О внесении изменений в Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статью 4 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. На водных объектах или их частях, на которых традиционно осуществляется любительское рыболовство, рыбоводные участки не выделяются.».».

12. В статье 22 законопроекта:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) пункт 16 части 1 статьи 1 признать утратившим силу;»;

2) абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«К отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.»;

3) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5) часть 6 статьи 291 после слов «предусмотренного статьей 333 настоящего Федерального закона,» дополнить словами «гражданами, осуществляющими любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,»;

6) пункт 6 части 1 статьи 30, часть 5 статьи 31 и пункт 6 части 1 статьи 34, пункт 5 части 3 статьи 43.1  признать утратившими силу.»;

4) пункты 7 и 8 исключить.

13. Статьи 23 и 24 законопроекта исключить.

14. Статью 25 законопроекта считать статьей 23 и изложить в следующей редакции:

«Статья 23. О внесении изменения в Водный кодекс Российской Федерации

В части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2015, № 29, ст. 4370) слова «и спортивного» исключить.

15. Дополнить законопроект статьей 24 следующего содержания:

«Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»

В статье 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4282):

в абзаце четвертом пункта 5 статьи 1 слова «, а также для организации любительского и спортивного рыболовства» исключить.

пункт 25 признать утратившим силу.».

16. Статью 26 законопроекта считать статьей 25 и изложить в следующей редакции:

«Статья 25. О внесении изменений в Федеральный закон

от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст. 3735; 2011, № 30, ст. 4590; 2013, № 19, ст. 2331; 2015, № 29, ст. 4359) следующие изменения:

1) в абзаце 11 части первой статьи 6 слова «, любительского и спортивного» исключить;

2) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Рыболовство и сохранение водных биологических  ресурсов

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом «О любительском рыболовстве и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абзацами 11 и 12 части первой статьи 6, частями третьей и четвертой статьи 161, статьями 162 и 491 настоящего Федерального закона.».».

17. Дополнить законопроект статьей 26 в следующей редакции:

«Статья 26. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) абзац восьмой подпункта «а» пункта 27 статьи 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 49, ст. 5748);

2) подпункт «б» пункта 22 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон

«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 32).».

18. Статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.».

 

Оставить комментарий

Комментарии: 0

10 декабря 2013 года. Первое чтение

Питерский клуб рыбаков
Форум камчатских рыболовов
Мурманский рыболовный портал
Рыбалка в Татарстане
Рыбалка в Каменске-Уральском
Самарский рыболовный клуб
Карельский клуб рыбаков
Амурский берег
Рыбалка, охота, туризм в Удмуртии
Широта рыболовных горизонтов
Буржуин
Рыбалка в Оренбургской области
Псковский интернет-клуб Охота и Рыбалка
Рыбалка в Оренбуржье
Орловские спинингисты и нахлыстовики
Калужская рыбалка
Рыболовный клуб "Тихий омут"
Сайт ульяновских рыбаков
Алтайский рыболовный клуб
Тюменский портал рыбаков